在乡镇企业厂房上设立抵押，抵押权实现后，把厂房改建成养殖场吗

李凯季

律师

法律分析：在法律上,抵押权实现后,您是无权改变土地的用途的。对此问题，《民法典》明确规定：“以集体所有土地的使用权依法抵押的，实现抵押权后，未经法定程序，不得改变土地所有权的性质和土地用途。”该法同时规定：“乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。”根据以上两条规定可知，以乡镇企业的厂房抵押的，厂房占用范围内的建设用地使用权也会被抵押出去。债务人到期不履行债务时，债权人就可以就厂房以及建设用地使用权行使抵押权。但是，非经法定程序，债权人无权改变抵押范围内土地的用途。该乡镇企业由于资不抵债等问题导致企业倒闭，就可以抵押的厂房及其建设用地使用权行使抵押权。但是，作为抵押权人，想把企业厂房改建为养殖场的行为改变了土地的用途，此类行为未经法定程序就是违法行为，据此，不能随意改变该片土地的用途。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第三百九十五条 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附着物；

（二）建设用地使用权；

（三）海域使用权；

（四）生产设备、原材料、半成品、产品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通运输工具；

（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

第三百九十八条 乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。

第四百一十八条 以集体所有土地的使用权依法抵押的，实现抵押权后，未经法定程序，不得改变土地所有权的性质和土地用途。